理论学习 | 余南平:从8个明确到10个明确——为什么增加这个“明确”?

作者:2021/12/07 01:43

/视觉中国


党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》(以下简称《决议》)指出,习近平新时代中国特色社会主义思想,“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全”。这一“明确”是在党的十九大报告“8个明确”基础上新增加的内容,既是十九大以来党对中国特色社会主义基本经济制度建设实践经验的提炼与总结;也是在新的历史条件下,在新发展格局塑造进程中对高质量发展的总体要求和战略谋划。而如何解读这个新增加的“明确”,需要以马克思主义政治经济学理论为基础,在中国特色社会主义伟大实践中加以深刻认识和领悟。


明确基本经济制度与市场的决定性作用


这一新增“明确”,再次突出和强调了我国社会主义基本经济制度的重要性,这既是党坚持依法治国,建设中国特色社会主义法治体系、法治国家,维护国家基本经济制度和分配制度的政治保障,同时也更好地回应了国内外舆论中对于我国未来经济制度的猜测和疑虑,必将极大地强化我国社会各阶层的整体认同,有助于调动社会各界力量同心同德,按照十九届六中全会确立的未来发展方向前进。在明确社会主义基本经济制度的同时,《决议》突出了使市场在资源配置中起决定性作用的表述,不仅强化了中国特色社会主义市场经济体制的根基,更是党总结自身历史经验和人类历史发展进程中,各种“计划经济”模式阻碍解放社会生产力的经验教训,通过中国特色社会主义市场经济伟大实践对“市场”价值的再确认,意义十分重大。


明确更好发挥政府作用,守住人民立场


明确“更好发挥政府作用”,其意义在于,中国特色社会主义市场经济制度是在党的领导下,坚持以人民为中心的发展理念,服务于全体人民的市场经济制度。它不仅有别于西方经济学理论所一再宣扬的所谓“政府守夜人”和“小政府、大市场”资本效益最大化理论预设,更重要的是,强调国家的存在先于市场的存在,而在市场的建设、规制、管理中必须重视并信任政府代表社会公共利益的职能和权力,以此更好地弥补市场自身的天然不完备性所带来的要素调节“市场失灵”问题。此外,为了防止市场的外部性外溢而损害社会弱势群体利益,进而损害社会整体利益,政府必须协调和保护好社会各群体的根本利益,实现共同发展、共同富裕的目标。


明确新发展观的指导地位


明确“把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,突出了以创新为基础,以协调为方式,以绿色可持续发展为目标,同时带动社会共同富裕的新发展观。这是马克思主义经济社会发展观中,以提升生产力发展水平来提升人的价值的必然要求,也是适应时代和历史进步主旋律的科学理性决策。其深刻意义在于,当前国际力量对比深刻调整,单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治对世界和平与发展的挑战日益上升,而在逆全球化思潮异军突起,世界进入动荡变革期的关键历史节点,只有增强对国内市场循环力量的依靠,发挥大国规模优势,才能在外界环境和局势的变化中,保持战略定力,维护国家经济稳定并改善民生福祉。


明确高质量发展的目标要求


一个国家经济社会发展水平达到一定阶段后,必须面对发展路径再选择与再设计。就我国当下的发展阶段而言,特别是当中国已经成为全球最大的工业品生产国和全球唯一的全产业链国家,且在人口、技术、资源、碳约束等诸多要素变化下,我国经济发展的生产函数和约束条件已经发生了质的变化,而以科技创新为主要驱动力,以全球产业链高端竞争力提升为经济发展路径的战略抉择,也就构成了我国经济高质量发展的最主要内涵。

党的十九届六中全会《决议》增加的这一围绕经济建设的“明确”表述,是结合中国特色社会主义市场经济制度与经济实践,对马克思主义政治经济学理论的创新,是在新的历史条件下创造公平且高质量发展的指导原则,必将指引和带领全国人民,为解放生产力,发展生产力,提高综合国力,创造时代辉煌做出更大的贡献!


制图 | 吴宗晏

编辑 | 吴宗晏


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